5月4日下午，湖北立丰律师事务所（以下简称“立丰所”）在武昌帅府饭店“劲草堂”召开了学习宣传和贯彻实施宪法精神动员大会，此次会议由立丰所党支部、管委会召集，会议的主要内容是对十三届全国人大一次会议表决通过的《中华人民共和国宪法修正案》修正后的宪法进行集中深入地学习。会议由湖北省律师协会副会长、立丰所高级合伙人、党支部书记张用江律师主持，中南财经政法大学宪法学教授、博士生导师王广辉主讲，立丰所武汉总部律师及行政工作人员90余人参加了此次会议。会前，立丰所向全所人员发放了人民出版社出版的《中华人民共和国宪法》、《政府工作报告——2018年3月5日在第十三届全国人民代表大会第一次会议上》以及法律出版社的《中华人民共和国宪法（含宣誓誓词）》、《中华人民共和国监察法》（以上学习材料人手一本）。立丰所为湖北省第一家积极响应党中央号召集中举办学习宪法精神动员会的律师事务所。

第一环节

湖北省律师协会副会长、立丰所高级合伙人、党支部书记张用江律师主持了本次精神动员大会。

张用江律师首先介绍了本次学习宪法精神动员大会的背景：今年3月11日，十三届全国人大一次会议表决通过了82宪法的第五次修正案，当前举国上下、各行各业都在学习、宣传、贯彻和落实宪法修正案的主要精神与核心要义；4月24日，司法部、全国普法办召开了“深入组织开展宪法学习宣传教育活动”电视电话会议，系统学习习近平总书记关于宪法学习宣传教育的系列重要指示和中央关于深入学习宣传和贯彻实施宪法的有关精神，明确要求全面贯彻落实《关于组织开展宪法学习宣传教育活动的通知》精神。

张用江律师继而指出立丰所选择在五四青年节当天召开学习宪法精神动员大会具有非凡的意义。首先，1919年发生的五四运动加快了马克思主义在中国的传播，为两年后中国共产党的成立做了思想上和组织上的准备。其次，2018年5月5日也是马克思诞辰200周年纪念日，就在今天上午，中共中央纪念马克思诞辰200周年大会在人民大会堂举行,习近平总书记出席会议并发表了重要讲话。

此次学习宪法精神动员大会将会对本次修正案与前四次修正有何不同；十九大报告与习近平新时代中国特色社会主义思想是什么关系；本次修正案有哪些主要内容；本次修正案将对我国社会的历史变迁、社会发展、经济腾飞产生什么样的重要影响等问题进行学习和领会。

 

第二环节

王广辉教授首先从以下六个方面为我们讲述了宪法的核心知识、理论与制度：

第一、宪法的形式，王教授指出宪法就是规范国家权力、保障个人权利的法律规范和制度的总和；

第二、王教授从人民主权、基本人权、法治、权力制约这四个方面讲述了宪法的基本原则；

第三、王教授介绍了宪法与民主制度的相互关系，详细介绍了人民代表大会制度、民族区域自治制度、特别行政区制度、政治协商制度、公有制的经济制度以及基层自治制度；

第四、对于宪法与国家权力之间的关系，王教授指出宪法规定了国家权力的性质，其次是国家权力的内容、国家权力的划分，最后宪法对国家权力的规范表现在保障和限制这两方面；

第五、王教授从宪法规定的基本权利的性质、宪法列举的人权的内容、宪法对人权的保障、基本权利的防御权功能、基本权利的受益权功能、基本权利的客观价值秩序功能这几方面介绍了宪法与基本权利的关系；

第六、对宪法的适用问题，王教授从宪法的遵守、建立宪法审查制度、运用宪法分析问题这三个角度进行了阐释，他指出在现实生活当中已出现公民提出宪法审查建议的事例，虽然人大并未启动宪法审查的程序，但最终还是具有一定的效果，而从学界研究动向上来看宪法学研究出现了向人权保障转变的趋势。

王教授接下来为我们就2018年宪法修正案进行了详细的解读：

1、本次宪法修正案确认了改革取得的理论成就，肯定了“五位一体”的发展观。所谓“五位一体”指的是物质文明、精神文明、制度文明、社会文明、生态文明；

2、本次宪法修正案强化了党的领导和执政地位。主要体现在宪法主文中明确规定中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，将党的机构与国家机关进行融合这两个方面；

3、本次宪法修正也完善了相关的制度。其中最为重要的一是重构了监察制度，建立独立的监察权，扩大监察的范围；二是将党的机构和国家机关进行结合；三是变革了国家主席任期制度，取消连续任职不得超过两届的限制，也是为“三位一体”惯例的延续提供宪法基础；

4，本次宪法修正强化了宪法的权威，主要体现在确认了宪法宣誓制度与设立了“宪法与法律委员会”这两个方面。

王广辉教授在开场白时，特别提到他从今年3月中旬以来，已经在省内外作了20多场关于2018年宪法修正案的学习报告，但是在律师事务所还是第一次，他非常感谢立丰所重视对宪法的学习。

第三环节

张用江律师首先对王广辉教授的辅导报告进行了简短的总结，他指出王教授在第一部分对宪法的核心知识理论与制度进行讲解时并非是单纯的照本宣科讲理论，而是将理论与实际相结合相联系，特别是讲到宪法审查制度时举例说明我们公民也能够提起宪法审查议案的事例非常典型。接下来，张用江律师对王教授讲述的2018宪法修正案四个方面的内容进行了归纳，将之提炼为两个大的方面：一是将习近平新时代中国特色社会主义思想确定为中国共产党和国家的指导思想；二是完善了国家制度和体制，明确了中国共产党的领导是中国社会主义的本质特征和最大优势、强化了党的领导、修改了国家主席任期的限制。张用江律师补充强调赋予监察委员会宪法地位对于律师来说具有尤其重要的意义，这是国家政权的重大变革，这是国家体制的重大变革。张用江律师最后补充介绍了十九大报告从八个方面对习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容进行了明确。

第四环节

在提问环节，立丰所各位律师们踊跃发言，就宪法修正案提出了许多问题，王广辉教授均一一耐心细致地予以解答。此次学习宪法精神动员会气氛活跃，参会律师与行政人员都认真听讲并记录学习笔记。

通过此次学习，使全体与会人员全面准确地领会了宪法修正案的内容以及重大的现实意义和深远的历史意义，进一步增强了宪法观念，今后在工作中必定会尊崇宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法，以更好发挥宪法在全面依法治国、建设社会主义法治国家中的重大作用。